Signature de la Convention de gestion urbaine de proximité
Par Christophe Girard le jeudi 18 février 2010, 19:20 - Lien permanent
Aujourd'hui, l’Etat, la Ville de Saint-Denis, la Communauté d’Agglomération Plaine Commune, France Habitation, les bailleurs sociaux du territoire, Adoma, l’ALJT, Icade Commerces, la Maison du CIL, la CAPS ont signé la Convention de gestion urbaine de proximité du Programme de rénovation urbaine de Saint-Denis. L'aboutissement d'un gros travail de diagnostic partenarial qui a permis de déterminer un cadre et des objectifs précis d’amélioration de la qualité de vie dans les quartiers Anru. L'objectif étant une action coordonnée et cohérente des services urbains (privés ou publics) et en s’appuyant sur la participation des habitants. L'enjeu de cette Convention de gestion urbaine de proximité est donc de définir des objectifs partagés, une méthode de travail, des moyens mutualisés et des outils communs.
L’amélioration de la gestion urbaine de proximité est un facteur de pérennisation de l’action de rénovation urbaine, pendant les chantiers et sur le long terme, en accompagnant la transformation urbaine et la réorganisation des espaces extérieurs, par des interventions et une adaptation des services urbains.
La présente convention complète et s’appuie sur l’ensemble des démarches déjà engagées au titre de la politique de la Ville (CUCS, CLSPD, ZRU, etc), en y intégrant la problématique de l’amélioration du cadre de vie. Aussi, en plus des signataires, d'autres acteurs sont associés à la GUP. Parmi eux, citons le Conseil général de la Seine-Saint-Denis, le collectif de commerçants du pôle commercial Floréal, la RATP, les lycées et collèges, La Poste, RFF, les syndics de copropriété ou encore les associations de riverains...
Voilà plus de deux ans déjà que l’Unité territoriale de rénovation urbaine et les Directeurs des quartiers concernés ont lancé un diagnostic sur l’ensemble des quartiers conventionnés avec l’Anru ainsi que sur le fonctionnement de la gestion territorialisée mise en place à l'époque. Les référents des principaux organismes gestionnaires et tous les partenaires du projet de rénovation urbaine ont été associés à cette démarche. Pour les quartiers ayant déjà fait l’objet de conventions de gestion urbaine de proximité (Floréal/Saussaie/Courtille et Franc-Moisin/Bel-Air), ce diagnostic comprenait en outre l’évaluation des démarches qui y avaient été mises en oeuvre.
L’amélioration de la gestion urbaine est un axe d’intervention et un cadre de travail pour résoudre à l’échelle des quartiers en rénovation urbaine, les problèmes de vie quotidienne plus particulièrement liés à : - L’entretien des espaces commun privés (halls, cages d’escaliers, etc) - Les questions de sécurité dans le quartier, traitées dans le cadre du CLSPD - Les circuits de prise en compte des sollicitations des habitants… - L’accompagnement des phases chantiers en maintenance et sécurité - La gestion des ordures ménagères - Le traitement des dépôts sauvages - L’entretien des équipements publics - La relation de proximité entre les bailleurs et les locataires - La gestion courante des espaces extérieurs (espaces verts, traitement des graffitis, aires de jeux, voirie, etc.) - Le traitement du stationnement (inclus le stationnement sauvage)
Pour y parvenir, dans chaque quartier est élaboré un plan d'actions et un groupe de travail de suivi de sa réalisation est mis en place. D’autres partenaires y sont associés selon les actions à mettre en place (les centres de loisirs par exemple). Il est question, suivant les quartiers de mobilisation des gardiens autour du projet urbain et la sensibilisation au tri sélectif, d'animations dans les halls autour de l’environnement et du cadre de vie, de mobilisation des commerçants et des acteurs institutionnels autour des problèmes de sécurité, ou encore de groupement local de traitement de la délinquance sous la direction du substitut du procureur de la République...
A Floréal, par exemple, la Ville et les bailleurs financent un dispositif relatif à la mise en place d’agents de médiation sur le quartier en charge de la veille technique sur les espaces extérieurs et les parties communes, de la sensibilisation et de la diffusion d’informations liées à la vie du quartier et au cadre de vie, de la médiation de voisinage, d’animations de quartier et de l’accueil des nouveaux arrivants.
Enfin, la participation des habitants constitue, non seulement, l’une des conditions de réussite de la gestion urbaine de proximité car ils en sont les partenaires incontournables (experts d’usage et bénéficiaires), mais elle est également un objectif prioritaire afin d’instaurer une dynamique participative. Aussi tous les moyens pour appeler les habitants à participer à l’ensemble des démarches entreprises seront renforcés. Ils sont consultés en conception et en phase chantier,. Il sont informés par différents supports de communication. Ils sont sensibilisés à l'avancement des opérations lors de plantations, d’inaugurations. Je souhaite qu'on les aide fortement à être porteurs de certaines actions. Il n'y qu'ainsi qu’ils s’approprieront l’espace et les réalisations.